劇場

　　執政黨的黨風問題，關係到黨的生死存亡，這早已成為中國共產黨上下的共識。隨著改革開放的不斷深入和經濟的持續發展，黨員幹部中不正之風日益嚴重，腐敗現象愈演愈烈，人民群眾對此深惡痛絕，黨的執政根基面臨嚴峻挑戰。新一屆中央領導集體審時度勢，一方面從反對“四風”入手，大力推進黨的作風建設，另一方面堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打，嚴厲懲治腐敗分子，在短期內迅速形成了對不正之風和腐敗現象的高壓態勢，獲得了黨內外的高度評價。
　　但是，黨歷次整風行動的經驗告訴我們，冰凍三尺非一日之寒，不良風氣一旦形成“氣候”，糾正就絕非朝夕之功、舉手之勞。作風建設要想取得實效，就要牢牢把握三個關鍵：
　　重在領導帶頭
　　“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”新一屆中央領導集體提出作風建設“首先從中央政治局做起”，既彰顯了正視問題的勇氣，也表明瞭解決問題的決心和自信。領導帶頭，就要做遵紀守法的模範。我們的制度可謂汗牛充棟，但三百多個文件解決不了公款大吃大喝的問題，主要原因在於各級領導機關和領導幹部沒有帶頭抓落實。中央“八項規定”出台之初，某市委書記上班時在電梯里碰到一個幹部吃饅頭，於是準備將其作為上班遲到的典型嚴肅處理。後來該幹部提出異議，認為市委書記有專車，上班同樣遲到，沒有資格懲罰擠公交車上班的幹部。自己不能做到的事情，卻要求別人一定要做到，類似的尷尬就難以避免。
　　重在嚴肅執紀
　　作風問題是大事，但往往通過一些小事表現出來。歷次正風肅紀行動之所以效果欠佳，關鍵在於大家對這些關於“小事”的紀律規定從觀望到失望，早已習以為常。筆者在紀檢機關工作近20年，幾乎每年春節、元旦前都會看到上級紀委發出的要求“兩節”期間搞好廉潔自律的通知。這類通知，“年年歲歲‘文’相似，至今已覺不新鮮”，可以說從來就沒有落實過。
　　制度的生命在於可執行力，有制度不執行，不如沒有制度。“八項規定”從內容看，較之以往作風建設方面的制度並無特別之處，甚至遠遠不如有的制度詳盡。出台之初，很多幹部都不以為然，後來看到中央紀委和各地陸續查處並通報了一批典型案例，才引起高度重視。
　　好的制度不應該成為“花瓶”，而應該成為一個“熱爐”。在它面前，任何人都沒有特權和例外，只要一觸碰就立即會受到懲罰。如此，制度才有剛性。要繼續發揮查辦案件在作風建設中的特殊作用，對於敢冒天下之大不韙的，不論其地位多高、身份多特殊，都要一查到底，絕不姑息，使制度真正成為人人敬畏的“高壓線”。
　　重在持之以恆
　　當前的作風建設，應該說取得了可喜的成績，特別是大吃大喝、奢侈浪費、公車私用、懶散漂浮等不正之風被迅速遏制，一些地方的幹部甚至調侃說中國已進入“官不聊生”的時代。這一局面來之不易，應堅持不懈地抓下去，如果就此偃旗息鼓，不正之風很快就會故態復萌，甚至比原來更加厲害。去年底以來，由於狠剎奢靡之風，一些高檔餐飲場所的生意一落千丈，有一家高檔餐館老闆公開鼓勵員工堅守，說“共產黨的整風運動，最多堅持一年，大家挺住，共度難關”。持類似觀點的黨內外都有不少。
　　對此，就要加強對作風建設的監督檢查，發揮新聞輿論的監督作用，廣泛發動群眾，利用互聯網等新媒體加強對幹部作風方面的監督。
　　要建立行之有效的長效制度。對現有的作風建設制度進行全面清理，堅持管用的，合併雷同交叉的，廢止不合時宜的，在此基礎上，適時出台一批可操作性強的管用制度。例如，關於奢侈浪費和公務接待、公車使用、公款出國（境）旅游等問題，過去出台無數文件都沒有管住，最近中共中央、國務院下發了《反浪費條例》，做出了明確而具體的規範，取消一般公務用車等問題立即提上議事日程，中央國家機關將在2014年元月前後完成“車改”，各省區市也將在兩年之內完成改革。另外，在條件成熟的時候，要將一些制度法規適時上升為國家法律，啟動防止利益衝突、國家公職人員財產申報和公開等方面的立法項目，使作風建設和反腐敗工作走上法治軌道。　　（原標題：糾正壞風氣絕非朝夕之功）